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实现地方性法规五年破法打算 代表联系民众网格向基层

2018-01-19 00:56

  依据中山市第十五届人民代表大会常务委员会第七次会议决定,中山市第十五届人民代表大会第四次会议于2018年1月17日至19日召开。从前一年,市人大常委会围绕处所立法、完美代表联系群众轨制、开展执法监督等重点范畴开展工作,为下一年工作奠定基本。

  关键词1

  密切联系群众

  人大代表联系站实现全覆盖

  2017年6月6日10时左右,大涌安堂社区居民林泽凡走进居委会二楼,向值班的两名人大代表提了个倡议:九龙大道能不能接上大南路,帮老百姓解决出行拥挤的问题?

  两公里之外,多少个红木家具企业老板走进位于大涌镇商会二楼,也向值班的多少名人大代表反映红木行业发展的人才、技能及环保问题。

  安堂社区居民和红木企业家反应问题所在地是中山设立的首批人大代表联络站,港六彩现场开奖成果,辨别是大涌商会人大代表联络站跟安堂社区人大代表联络站。6月6日那天,是两个联络站正式运作的第一天。为深入贯彻落实党核心对“完善代表联系人民制度”的精神,进一步密切人大代表与人民国民的联系,充分施展代表主体作用,中山市人大常委会在赴浙江省学习考察的基础上,结合中山市人大代表闭会期间的活动现状,依照点面联合的方式,有序推进全市人大代表联络站的全笼罩,人大代表全员加入。

  首批代表联络站设破当前,去年7月,该市五桂山人大工委发展人大代表接洽大众网格体系建设,形成代表“区运动室+选区联络站+片区联络点”三级联络机构,树立代表联系干部网络平台,三乡镇、南区等镇区人大代表联系站建设同期推动。

  在总结试点教训基础上,中山市出台了《中山市人大代表联络站标准化建设的看法》,对人大代表联络站建设的总体请求、功能定位、机构建设、活动内容、工作要求等内容提出清楚指引。2017年8月底,市人大常委会组织召开现场会,全面推进中山市人大代表联络站建设,11月底对人大代表联络站尺度化建设进行检查验收。

  截至目前,全市已建立人大代表联络站54个,人大代表联络点15个,覆盖全市24个镇区。“有固定场所、有制度保障、有翻新特点,这是中山市人大代表联络站的亮点。”市人大常委会选联工委相干负责人表示,中山市人大代表联络站按照“标准化、制度化、信息化、实效化”的准则,通过定点接访、定期拜访、定题来访的方法,采取线上线下、面联网联等手段,为人大代表亲密联系群众、依法履行职责、充披发挥主体作用搭建新平台。

  要害词2

  重点领域立法

  立法五年规划波及15个项目

  为确保地方立法权“接得住”、“用得好”,自获得地方立法权以来,中山市踊跃发展立法探索,器重与改革发展相衔接,突出重点领域立法。

  2017年,中山立法五年计划公布,共波及15个项目,旨在改进社会治理,为解决改造发展面临的艰难与问题供应法制支撑。其中,城乡建设与管理方面的名目13个,环境保护方面的项目2个。

  据市人大常委会法工委相关负责人介绍,规划项目体现了“四个原则”:一是党委主张、政府见解与干部意愿有机结合,即将政府提出的与社会大众民心考察高度吻合的倡导项目纳入规划,确保地方立法有效体现党的主意,反映改革发展的恳求,回应公民民众的关怀等候,切实发挥立法引领跟推进作用;二是坚持目标导向和问题导向立法,破法解决问题。包括在选定立法规划项目时,2018香港生肖波色表,坚持问题导向的原则,针对中山市经济社会改革发展中存在的实际问题,有针对性地制定地方性法规,着力解决中山实际问题,彰显中山特色;三是操纵数量、保障品德。为有效保障中山市立法工作的持续性与牢固性,判断连续审议项目1个,盘算提请审议的项目8个,预备名目6个,规划项目总数为15个;四是先急后缓、有序推进。根据管理急需、前提成熟等指标,将立法须要比拟迫切,立法条件比较成熟的提议项目纳入规划,并按照先急后缓、有序推动的准则,科学选定规划项目,公平确定提请审议时间。

  2017年,中山立法工作有序推进。其中,《中山市电力设施掩护条例》于2017年9月28日经省人大常委会批准通过,同年10月18日正式颁布,2018年1月1日将正式实行;《中山市停车场管理规定(草案)》于2017年10月31日经市人大常委会第一次审议,目前正在进行审议阶段的调研修改;《中山市五桂山生态维护区管理条例》和《中山市儿童托管机构管理条例》已进入草案起草阶段,草案成熟后提请市人大常委会审议。

  根据立法规划,2018年市人大常委会保持问题导向立法与目的导向相结合,根据中山市的具体情况和实际需要,切实解决社会管理中存在的实际问题。此外,随着中山首部地方性法规《中山市水环境保护条例》的实施,今年也将对该部法律开展立法后评估。

  关键词3

  聚焦民生范围

  多次调研河长制落实情况

  2017年9月7日,中山市委、市政府办公室印发了《中山市全面推行河长制实施打算》,构建起了市、镇、村三级河长体系。在河长制工作领导小组中,市委书记任组长,市长任常务副组长。中山市把河长制作为一把手工程扎实推进,力争至2020年全市内河涌基础覆灭劣五类和黑臭水体。

  针对河长制落实情况,市人大常委会开展了河长制情况调研,实地考核了石岐区的岐港河道管理情况,大涌镇的星意服饰有限公司污水处理排放情况,黄圃镇的污水处置厂运行管理情况。针对存在的问题,市人大常委会提出了4点建议,包括要提高意识、强化职责,综合整治、凸起功效,建章立制、完善机制等。

  除了环保问题,在其余民生领域,市人大常委会在开展专题调研、执法检讨过程中也给予关注。例如在促进农业发展方面,针对中山市水产品提质增效问题,市人大常委会城市农业工委对此进行了专题调研。据统计,2016年中山市水产品养殖面积约34万亩,水产品产量约34万吨,渔业总产值65亿元,占农业生产总值56%。“四大家鱼”出口占香港市场40%、占澳门市场70%。此外,东升镇的脆肉脘鱼、坦洲镇的巴鱼、三角镇的杂交生鱼和鱼苗,小榄镇的观赏鱼等有名度较高。

  但跟着市场竞争力的提高,中山水产养殖碰到一些挑战,养殖户在提高水产品品格、养殖业水等同方面遇到不少困难。根据调研情形,市人大常委会提出了5点提议,包含公道利用自然资源、调解优化规划布局,加强古代渔业园区建设、全面推进水产健康养殖,进步渔业组织化程度、推进配合共赢,加大政策支持力度、提升水产养殖业水平等。

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